4月22日出炉的一季度财政收支数据释放出向好信号，财政收支结构渐趋平衡，财政可持续性进一步增强。近日，suncitygroup太阳集团石绍宾教授接受《经济参考报》采访，聚焦财政政策与经济增长的内在联系，分享了自己关于“如何以财政政策推动经济增长提质增效”的见解。

财政收入状况稳中向好

2024年第一季度，全国一般公共预算收入60877亿元，扣除特殊性因素影响后可比增长2.2%左右，延续恢复性增长态势；全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%，继续加大重点领域支出保障力度。支出方面，重点领域得到较好保障。数据显示，一季度，全国一般公共预算支出69856亿元，同比增长2.9%。主要支出领域中，社会保障和就业支出12708亿元，增长3.7%；教育支出10436亿元，增长2.5%；城乡社区支出5614亿元，增长12.1%；农林水支出5185亿元，增长13.1%；住房保障支出2049亿元，增长7.8%。

从数据看，一季度财政收入总体延续了恢复性增长的态势。一是受国家扩大内需政策与疫情转段恢复的刺激，与居民消费关联性较高的住宿和餐饮业、文化、体育和娱乐业以及零售业税收增长较快，说明居民消费活力在不断释放；二是扣除不可比因素影响后，制造业税收实现平稳增长，说明疫情的疤痕效应正在逐步得到修复。

财政支出质效稳步提升

财政政策质效将进一步提升，巩固和增强经济回升向好态势。经全国人民代表大会审查批准，财政部已经将2024年超长期特别国债收支纳入2024年预算。此外，更多新能源、新基建、新产业领域将纳入专项债券投向领域；制造业新型技改城市试点工作将启动实施，2024年安排资金30亿元，支持首批20个左右试点城市“智改数转网联”等。

一季度财政支出较好体现了积极的财政政策靠前发力、提质增效的特点。一是支出进度加快。全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。二是支出规模强度较高。全国一般公共预算支出同比增长2.9%，城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出等主要支出领域实现较大幅度增长。三是支出结构不断优化。国家重大战略任务和基本民生财力支出得到保障，资金使用效率较高。

财政政策助力经济健康发展行稳致远

石绍宾教授表示，下一阶段，要推动积极的财政政策适度加力、提质增效，打出扩投资、促消费、减负担、保民生的“组合拳”，进一步巩固经济向好势头；要统筹用好相关国债资金、地方政府专项债券、中央预算内投资等政策工具，适度扩大投资规模，优先支持产业创新、粮食安全、能源安全、民生服务、区域协调发展等建设需求迫切、投资效果明显的项目。同时，强化绩效管理，防范化解经济风险。