第一章 总 则

第一条 为了维护员工的合法权益，保障员工身心健康发展，推进依法治校。根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校员工管理规定》等相关法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称的申诉，是指员工对学校的处理或处分决定有异议，向学校提出复查的行为。

第三条　本办法适用于在校接受普通高等学历教育的研究生和本科员工。

第四条　员工须本着实事求是、严肃认真的原则，按规定程序提出申诉。

集团应当遵循公开、公正、合法、及时、便利的原则，坚持有错必纠，保证对员工的处理或处分程序正当、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。

处理员工申诉，不适用调解。

第二章 申诉受理机构

第五条　suncitygroup太阳新城官网员工申诉处理委员会（以下简称“申诉处理委员会”）是负责受理和处理员工申诉的专门机构，隶属于suncitygroup太阳新城官网员工工作委员会。

申诉处理委员会下设办公室，办公室设在团委，负责处理日常事务；申诉处理委员会办公室有权要求各院部、各职能部门对申诉过程中的审核调查工作予以协助和配合。

第六条　申诉处理委员会主任由校团委书记兼任，申诉处理委员会办公室负责人、校法律事务办公室负责人作为常务委员，学校相关职能部门负责人、教师代表、员工代表作为临时委员。员工违纪处理委员会成员不应参加申诉处理委员会。

第七条　申诉处理委员会成员有下列情形之一的，应当自行回避；申诉人和被申诉的机关也有权要求其回避：

（一）系申诉人的近亲属的；

（二）与申诉事项有利害关系的；

（三）与申诉人、被申诉机关的负责人（代表人）有其他关系，可能影响对事件公正审查的。

本条规定，适用于听证会主持人、听证会记录员等。

第八条　申诉处理委员会成员的回避，由申诉处理委员会决定。回避决定作出后，应及时通知提出回避的申请人。在作出是否回避的决定前，被申请回避的人员应暂停参与本事件的调查、处理工作。

第九条　申诉处理委员会的职责包括：

（一）受理申诉人的申诉；

（二）书面复查申诉人的申诉；

（三）召开听证会，对申诉人的申诉进行复查；

（四）作出复查决定。

第三章 申诉的提出和受理

第十条　员工对学校做出的下列处理或处分决定不服，可以依照本办法向申诉处理委员会提出申诉：

（一）对员工本人作出的警告、严重警告、记过、留校察看、开除学籍等处分决定；

（二）对员工本人作出的取消入学资格、取消学籍、退学等处理决定；

（三）有关条文规定可以提出申诉的其它处理决定。

申诉原则上应由员工本人提出，有申诉权的申诉人为无民事行为能力或者限制民事行为能力的人时，其法定监护人或者委托代理人可以代为申诉。

第十一条　员工对学校的处理或者处分决定有异议的，可以在接到学校处理或者处分决定书之日起10日内，向申诉处理委员会提出书面申诉。

第十二条　申诉人提出申诉时，应当递交以下材料：

（一）申诉书。包括申诉人的基本情况；申诉请求；申诉的主要事实和理由；申诉人签名；提起申诉的日期；申诉人通讯地址。

（二）学校作出的处理、处分决定书或决定书复印件等相关证据材料。

（三）申诉人的身份证明、住所地、家庭住址、联系方式；委托他人代理的，还应当提交载明委托事项、权限的授权委托书和委托代理人的身份证明。

第十三条　申诉处理委员会办公室负责接收员工的书面申诉材料。

第十四条 申诉处理委员会根据下列情况对申诉做出是否受理的决定，并及时告知申诉人：

（一）申诉请求符合本办法第十条、第十一条、第十二条规定的，予以受理；

（二）申诉材料不符合第十二条规定的，要求申诉人在3日内补正，未按期补正的，视为撤回申诉；

（三）有下列情形之一，不予受理，并书面告知申请人且应说明理由：

1.申诉事项不属于申诉处理委员会受理范围；

2.申诉超过申诉时限，且无正当理由的；

3.不属于学校管辖的；

4.对已经做出申诉复查结论重复申诉的；

5.已撤回申诉，无正当理由再次申诉的；

6.由他人代理的申诉，其代理人不符合本办法要求的；

7.申诉书不符合要求，且拒不改正的。

第四章 申诉的处理

第十五条　申诉处理委员会应在作出受理决定次日将申诉申请书副本送达对申诉人做出处理或者处分决定的部门。做出处理或者处分决定的部门应自收到申请书副本之日起7日内，提出书面答复，并提交当初作出处理或者处分决定的证据、依据和其他有关材料。申诉人可以查阅做出处理或者处分决定的部门的书面答复、作出处理或者处分决定的证据、依据和其他有关材料，涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第十六条　申诉处理委员会应当对申诉进行复查，根据申诉具体内容可采用如下复查方式：

（一）事实清楚、证据充分、争议不大的简单申诉时，可以采取书面复查方式。

（二）申诉处理委员会认为有必要通过听证方式进行复查的，可以召开听证会。

第十七条　采用书面复查方式的，申诉处理委员会在必要时也应对相关当事人进行询问，开展查证。书面复查意见应获得申诉处理委员会全体委员三分之二以上同意，方为有效。

第十八条　采取听证会复查方式的，申诉处理委员会应当在收到双方书面材料后召集听证会。听证会的参加人员应包括申请人、证人、违纪行为调查人员、评议员以及主持人等。

听证会复查应当遵循下列程序进行：

（一）主持人介绍申诉处理委员会成员，询问评议员中有无需要回避的人员；

（二）违纪行为调查人员陈述员工违纪事实、证据及处分依据；

（三）申诉人或委托代理人进行陈述和申辩，并提供相关证据和证人；

（四）听证评议员对调查人员和申诉人或委托代理人、证人等进行询问并进行质证；

（五）调查人员和申诉人辩论；

（六）听证会全程应制作听证笔录，经申请人和听证评议员签字确认后归档。听证评议员就听证的情况合议，并形成书面评议意见。

第十九条　申诉处理委员会在复查时应当查清以下内容：

1.基本事实是否清楚，行为定性是否准确；

2.原证据是否充分，申诉人提出的新线索、新情况是否真实；

3.适用法律、法规、规章和学校规定等依据是否正确；

4.程序是否正当；

5.其他需要查清的问题。

第二十条　申诉处理委员会对于员工的申诉，经过复查，按照下列情形分别处理：

（一）通过复查认为原处理或处分事实清楚，证据充分，适用依据明确，程序正当，定性准确，处理或处分适当的，作出维持原处理或处分决定的复查意见。

（二）通过复查认为原处理或处分事实清楚，证据充分，适用依据明确，程序正当，定性准确，但处理或处分轻重不当，应予变更原处理或处分决定的，作出建议变更的复查意见并提交学校重新研究决定。重新研究做出的决定是最终决定，不得加重对申诉人的处理或者处分，不得再次申诉。

（三）通过复查认为原处理或处分有下列情形之一的，应作出建议撤销原处理或处分决定的复查意见并提交学校重新研究决定：

1.所列事实不存在的；

2.所列主要事实不清，证据不足的；

3.违反法定程序，可能影响公正处理的；

4.超越或者滥用职权的；

5.适用法律、法规、规章和学校规定错误的；

6.显失公正的。

第二十一条　申诉处理委员会不论采取何种复查方式，均应在做出受理决定之日起15日内作出复查结论，并将复查结论送达申诉人。情况复杂不能在规定限期内作出复查结论的，经学校负责人批准，可延长15日。员工申诉处理委员会认为必要的，可以建议学校暂缓执行有关决定。

第二十二条　申诉复查结论送达可以采取以下几种方式：

（一）本人签收；

（二）在本人拒绝签收或不便签收时，适用留置送达；

（三）按申诉人亲自填写的申诉书中的本人通信地址邮寄送达；

（四）在学校网站或校报公告送达，公告满一个月即视为送达。

第二十三条　在申诉委员会做出复查结论之前，员工可以撤回申诉；申诉一经撤回，应当终止申诉事项的复查，申诉人不得以同一事实和理由再提起申诉。

第二十四条　申诉人对处分复查决定有异议的，可在接到结论文本之日起15日内向山东省教育厅提出书面申诉。

第二十五条　申诉期间对申诉人的处理或处分决定不停止执行。

第五章 附 则

第二十六条　员工虽未受学校处理或处分，但员工认为学校、教职工的其他行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的，可以提出申诉。

此类申诉的提出、受理和处理参照本办法执行。

第二十七条　对接受高等学历继续教育的员工、港澳台侨员工、职工的申诉参照本办法执行。

第二十八条　本办法有关“3日”“7日”“10日”“15日”的规定均指工作日。

第二十九条　本办法由suncitygroup太阳新城官网员工申诉处理委员会负责解释。

第三十条　本办法自2017年9月1日起实施，原《suncitygroup太阳新城官网员工申诉处理办法》（山大字〔2016〕19号）同时废止。